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立言报告<<中国区域科技创新评价报告2021
标       题  中国区域科技创新评价报告2021
课  题  组  《中国区域科技创新评价报告2021》编辑委员会
年        份 2021 页       数 240
发布日期 2022/1/17 16:18:33 下载次数 0次
详细内容


前 言

 

的十九届五中全会提出,坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。这是以习近平同志为核心的党中央把握世界发展大势,立足新发展阶段,基于新发展理念,着眼长远做出的重要战略布局,是指导科技强国建设的重要战略方针。

回顾“十三五”时期,我国通过不断强化创新,大力推动科技创新,综合国力一跃进入新发展阶段,并将在“十四五”乃至更长时期内,进一步重视科技创新这一关键变量,以提供发展动力、深挖发展潜力、实现更高质量的发展。

区域科技创新是中国深入实施创新驱动发展战略、推进创新型国家建设的重要抓手,对于优化科技创新分工,在新发展阶段构建新发展格局,强化区域创新对宏观经济体系建设的战略支撑具有重要作用。因此,组织开展区域科技创新评价,定期编制《中国区域科技创新评价报告》,对于反映和体现区域科技创新能力建设具有重要意义。

《中国区域科技创新评价报告》自20世纪90年代开始编制,经过多年专业经验积累,在区域可比性上做出有益尝试,评价指标体系、评价方法和评价标准的运用十分适合我国地域辽阔、人口众多、区域发展存在明显差异的特点。由于采用了固定的评价标准体系,各级指数值和位次均可做到不同年度、不同地区间的全方位可比。在评价指标体系的设计上做到与时俱进,与区域科技管理、科技规划制定、科技发展目标密切联系,囊括了反映国家和区域科技规划和发展目标的主要指标。通过对各级评价指标的趋势和走向的进一步分析,可以清晰地反映出各地区在科技创新主要方面的水平和进步、不足和退步。特别是在和排序相邻地区的比较中,能够具体、明确地指出与提升或落后相关联的因果联系。

《中国区域科技创新评价报告2021》包括三部分内容:一是全国及区域科技创新基本状况评价;二是区域科技创新各级指标评价;三是区域科技创新分析,其中包括区域综合科技创新水平与上年及全国水平比较,区域科技与经济社会协调发展相关性分析。

与国家创新调查制度系列报告保持一致,今年报告标题中的“2021”指的是报告发布年份,报告所用数据标注为“当年”的均为2019年数据;标注为“上年”的均为2018年数据。在评价使用的指标中,有一些是与人口规模相联系的相对指标,如“万人R&D人员数”“万人发明专利拥有量”等。为了在评价中尽可能避免一般年份人口抽样调查误差的影响,采用了统计指数的“同度量”技术。其中,“万人”使用的是2010年(普查年份)的常住人口数。

区域评价需要社会各界的广泛关注和努力,需要各地区及有关部门的大力支持和重视。希望社会各界在本报告的基础上,进行更为深入而具体的分析研究,共同为加快国家和区域科技创新能力建设,促进经济高质量发展,建设创新型国家、科技强国做出贡献!

 

《中国区域科技创新评价报告2021》编辑委员会

2021年1月

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